永丰县第十六届人民代表大会第四次会议开幕

新年新气象，新春新征程。2月28日上午，永丰县第十六届人民代表大会第四次会议在庄严的国歌声中拉开序幕。肩负着全县人民的重托，凝聚着全县人民的智慧和共识，来自各行各业的人大代表以饱满的政治热情和高度的责任意识，依法履行神圣职责，共谋改革发展大局，共议民生福祉大业，共绘新时代永丰千年欧公故里新画卷。

大会应到代表196人，实到187人，符合法定人数。大会主席团成员钟义山、傅伟、杨艳晖、贺晓明、胡传清、黄东军、雷永发、卢胜、黄道波、邓建华在主席台前排就座。娄致文、陶保平、刘英才、曾锋、杜滨、杨毅、牛洪振，以及不是县十六届人大代表的县级领导，县四套班子正县级以上离退休老同志，在县的省人大代表，县纪委副书记和大会主席团其他成员在主席台就座。

 会上，县委副书记、县长娄致文代表人民政府向大会作《政府工作报告》。

娄致文指出，2018年，是全面贯彻党的十九大精神开局之年，是改革开放40周年。在市委、市政府和县委的坚强领导下，我们深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，从更高层次贯彻落实习近平总书记对江西工作重要要求，大力践行省委“创新引领、改革攻坚、开放提升、绿色崛起、担当实干、兴赣富民”工作方针和市委“三个走在前列”“两大战略任务”要求，按照“三产并进、城乡同治、创新驱动、绿色发展”工作思路，统筹做好稳增长、促改革、调结构、优生态、惠民生、防风险各项工作，较好完成了县第十六届人大三次会议确定的目标任务。全县经济运行持续稳健，质量效益持续提升，人民生活持续改善。

 一年来，主要做了以下工作：一是千方百计推动转型升级，产业结构更趋优化。坚持质量第一、效益优先，三次产业结构优化为13：45.8：41.2。工业经济壮大升级，农业经济提质增效，新经济蓬勃发展；二是加大力度统筹城乡建设，全域发展更为协调。坚持城乡融合发展，全力推进“三城同创”，成功创建省级森林城市，城镇化率提高2.5个百分点，达47.3%。城市品位持续提升，乡村面貌更加秀美，综合治理成效明显；三是全力以赴厚植绿色优势，生态魅力更加彰显。牢固树立绿色发展理念，以落实省级生态文明示范县任务为抓手，不断提升生态质量和效益。环境治理扎实推进，生态建养稳步实施，生态制度不断完善； 四是坚定不移深化改革开放，体制机制更具活力。激发创新“第一动力”，用好改革开放“关键一招”，获全市改革创新奖。改革攻坚步伐加快，对外开放推进有力，创新创业取得突破；五是持之以恒保障改善民生，百姓福祉更多增进。财政八项民生支出26.58亿元，占财政总支出的74.9%。脱贫攻坚有力推进，民生事业协调发展，社会大局和谐稳定。

娄致文指出，2019年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中全会和中央经济工作会以及省委十四届六次、七次全会，市委四届六次、七次全会，县委十七届七次全会精神，从更高层次贯彻落实习近平总书记对江西工作重要要求，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持高质量跨越式发展首要战略，以深化供给侧结构性改革为主线，强化创新驱动，狠抓改革攻坚，深化开放合作，着力打好三大攻坚战，着力建设现代化经济体系，着力推动城乡协调发展，着力加快绿色崛起步伐，着力保障和改善民生，着力推进“五型”政府建设，保持经济平稳健康发展和社会和谐稳定，为实现全面小康、加快绿色崛起打下坚实基础，以优异成绩庆祝新中国成立70周年。

今年发展主要预期目标是：生产总值增长9%左右，财政总收入增长8%，一般公共预算收入增长8%，规模以上工业增加值增长9.2%左右，固定资产投资增长9.5%，社会消费品零售总额增长11.2%，实际利用外资增长6%，城镇和农村居民人均可支配收入分别增长8.2%和9.6%，居民消费价格上涨3%以内，城镇登记失业率控制在4.5%以内，节能减排完成市里下达任务。

娄致文强调，围绕上述目标，重点抓好以下七个方面的工作：一是加速转型升级，不断增强高质量跨越式发展的产业支撑。坚持工业首位发展地位不动摇，持续推进产业迈向中高端，聚力主导产业做优做强，聚力新兴产业扩量成势，聚力园区平台提档升级，构建富有永丰特色的现代化产业体系。二是推进双侧发力，不断筑牢高质量跨越式发展的经济根基。坚持以供促需、以需优供，做强实体，做强民营经济，做大有效投资，做优金融服务，推动经济行稳致远、提质增效。三是深化改革创新，不断激发高质量跨越式发展的活力动力。坚持问题导向，借鉴外地成功经验，释放改革推动力，扩大开放带动力，激发创新驱动力，推动改革再出发、开放再提升。四是推进乡村振兴，不断夯实高质量跨越式发展的三农基础。坚持农业农村优先发展，推动资金、人才向“三农”倾斜，发展优质高效产业，建设美丽宜居乡村，提升富裕文明指数，让农业有赚头、农村有看头、农民有奔头。五是提升功能品质，不断丰富高质量跨越式发展的城市内涵。围绕“美丽宜居、整洁文明”目标，开展城市功能与品质提升三年行动，加快城市开发建设，完善城市功能配套，提升城市管理水平，使城市让生活更美好。六是强化生态治理，不断提升高质量跨越式发展的绿色优势。认真抓好环保督察问题整改，打好污染防治八大标志性战役，实施30个专项行动，打好污染防治攻坚战，打好生态建养保护战，打好环境整治持久战，大力推进省级生态文明示范县建设。七是持续改善民生，不断共享高质量跨越式发展的惠民成果。顺应人民对美好生活的需要，加快补齐民生短板，精准发力脱贫攻坚，精心办好民生实事，竭力维护社会稳定，让群众有更多的获得感、幸福感、安全感。

会上，县人大常委会主任傅伟代表县人大常委会向大会报告工作。傅伟表示，2018年，在县委的正确领导下，县人大常委会深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，扎实推进“学习宣传研究贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想”专题活动，紧紧围绕县委决策部署，强化中心意识，在服务大局中体现担当；注重监督实效，推动党委重大决策部署贯彻落实；加强履职保障，更好发挥代表主体作用；加强自身建设，不断提升依法履职能力；为全县经济社会发展和民主法治建设作出了积极贡献。

傅伟指出，2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年。做好今年的工作使命光荣、任务艰巨。县人大常委会工作的总体思路是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，以习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想为指引，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，按照“三产并进、城乡同治、创新驱动、绿色发展”工作思路，实施正确监督、有效监督，做到民有所呼、我有所应，努力将常委会建设成为全面担负起宪法法律赋予职责的工作机关和同人民群众保持密切联系的代表机关，为推动全县高质量跨越式发展、共绘新时代永丰千年欧公故里新画卷而不懈努力。

    大会还听取了县人民法院院长龙裕明向大会作的永丰县人民法院工作报告，县人民检察院检察长陈红桃向大会作的永丰县人民法院工作报告，县发展和改革委员会主任凌忠圣向大会作的永丰县省级生态文明示范县建设情况的工作报告。

大会印发了《关于永丰县2018年国民经济和社会发展计划执行情况与2019年国民经济和社会发展计划草案的报告》、《关于永丰县2018年全县和县级预算执行情况及2018年全县和县级预算草案的报告》，提请代表审查。

列席本次大会的有：不是县十六届人大代表的县级领导，县四套班子副县级以上离退休老同志，驻县的省、市人大代表，县直（含省、市属）正科级单位的主要负责同志，县纪委副书记、纪工委书记，县人武部各科科长，县人民法院副院长、县人民检察院副检察长，出席县政协十三届四次会议的全体委员。

   下午，各代表团分组讨论审议政府工作报告，审查计划报告和预算报告，审议县人大常委会工作报告、县人民法院工作报告、县人民检察院工作报告、省级生态文明示范县建设情况报告等。

    列席本次大会的有：不是县十六届人大代表的县级领导，县四套班子副县级以上离退休老同志，驻县的省、市人大代表，县直（含省、市属）正科级单位的主要负责同志，县纪委副书记、纪工委书记，县人武部各科科长，县人民法院副院长、县人民检察院副检察长，出席县政协十三届四次会议的全体委员。