永丰县人民法院工作报告

——2019年2月28日在永丰县第十六届

人民代表大会第四次会议上

县人民法院院长  龙裕明

各位代表：

现在，我代表县人民法院向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和列席会议的同志提出意见。

2018年主要工作回顾

2018年，我院在县委的坚强领导下，在县人大及其常委会的有力监督和市法院的精心指导下，在县政府、县政协和社会各界的关心支持下，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”目标，坚持司法为民、公正司法，忠诚履职，争创一流，各项工作取得新进展。全年共受理案件3509件，比上年同期2903件上升20.87%，办结3509件（含旧存64件），比上年同期3377件上升3.91%，办结率为98.21%，审结率位列全省第四，一审服判息诉率达95.36%，位列全省第三。

一、强化司法保障，服务全县经济健康发展

（一）服务民营经济发展。派出一名干警常驻园区法治保障中心办公，21名法官与园区重点企业建立 “1+1”结对帮扶，帮助企业预防法律风险，严惩强迫交易、敲诈勒索等违法犯罪活动，为全县重点工作、重点项目的顺利推进提供强有力的司法保障，努力打造“四最”营商环境。

（二）服务乡村振兴战略。自觉将审判职能融入到脱贫攻坚工作中，加大帮扶力度，认真履职发力，选派11名干警参与脱贫攻坚、美丽乡村建设，开展法官驻村、法律扶贫等活动，投入近10万元帮扶资金和物资，助力打赢脱贫攻坚战。我院挂点帮扶的古县镇继田村顺利通过脱贫验收。

（三）服务绿色发展理念。加强环境资源审判工作，严厉打击破坏环境、危害生态的犯罪行为，积极探索恢复性司法，审结非法采伐、毁坏国家重点保护植物等环境资源案件26件。建立生态修复示范基地，被省高院列为第二批环境资源司法保护实践基地，肖根仁等人非法采伐、运输、买卖红豆杉系列案入选《江西环境资源审判白皮书》，三篇论文荣获长江流域环境资源司法理论研讨会奖项。

二、守护公平正义，增强人民群众获得感

（一）宽严相济，依法审理刑事犯罪。新收刑事案件191件，审结186件（含旧存），结案率为95.88%。坚持依法严惩方针，对黑恶势力犯罪保持高压态势，扎实开展扫黑除恶专项斗争，依法精准打击黑恶势力，审结涉恶案件5件10人，不断提升人民群众的获得感、幸福感和安全感。严厉打击危害公共安全和人民群众生命财产安全的抢劫、强奸等刑事犯罪案件8件12人，全力保障群众生命财产安全。深入推进反腐败斗争，严惩发生在群众身边、损害群众利益的贪污、受贿、挪用公款等职务犯罪案件4件4人，依法审结张才根贪污等案件，有力推动反腐败斗争深入开展。认真贯彻宽严相济刑事政策，坚持罪刑法定、证据裁判、疑罪从无原则，全面加强人权司法保障；对犯罪情节轻微、主观恶性不大、悔罪表现良好的过失犯、未成年犯等依法从轻，促其改过自新，达到法律效果和社会效果的统一。

（二）调判结合，有效处理民商纠纷。新收民商事案件1972件，审结2004件（含旧存），结案率为99.85%。妥善处理涉民营企业案件177件，依法保障民营企业健康发展。维护契约自由与市场规则，审结合同纠纷案件1219件，保护交易安全，维护公平竞争。加强人身权益保护，畅通民生维权通道，审结交通事故等权属、侵权纠纷案件152件，保障群众生命健康和人格尊严。创新家事审判机制，审结婚姻家庭、继承等家事纠纷案件457件，依法保护未成年人、妇女和老年人合法权益。

（三）辨法析理，妥善化解行政争议。新收行政案件4件，审结4件，结案率为100%。顺应行政诉讼集中管辖制度改革，切实发挥行政审判职能作用。加强与行政机关良性互动，积极推进行政机关负责人出庭应诉，强化行政机关法治意识。协助集中管辖法院做好释法工作，为实质性化解行政争议提供有力支持。

（四）联合惩戒，全力攻坚执行难题。新收执行案件1292件，实际执结率、实际标的到位率等核心指标均达到第三方评估要求。一是突出执行工作的强制性。全面调查被执行人的财产状况，确保有财产可供执行的案件在执限内全部执结，无财产可供执行案件有序退出。二是加强执行队伍规范化建设。全面推进执行体制改革，充实执行队伍，加强革命化、正规化、专业化、职业化执行队伍建设。三是助力社会诚信体制建设。积极争取县委、县人大、县政府、县政协及社会各界的支持，把支持配合执行工作、履行生效裁判情况纳入综治考评、文明单位创建、干部提任等考核范围。一年来，先后为145名失信被执行人定制了失信彩铃，通过微信、广场LED屏、银行显示屏等曝光老赖2110人次。四是严惩规避、抗拒执行行为。开展涉公职人员专项执行活动，扎实开展打击拒执罪专项行动，判处拒执罪4案4人。一年来，共依法拘传失信被执行人110人次，拘留68人次，罚款48人66万余元，限制出境11人次。我院审理的上官文拒不执行法院判决、裁定案入选全省首批打击拒执罪十大典型案例，并先后被中央电视台、人民法院报、江西卫视、江西日报等主流媒体刊播。

（五）探索创新，完善联合化解机制。牢固树立以人民为中心的发展思想，传承和发扬“枫桥经验”，坚持“依法依规、公平公正、春风化雨”原则，积极探索矛盾纠纷多元化解机制，在提升调解能力、延伸调解范围上下功夫，不断完善县矛盾纠纷联合化解中心工作机制，使联化中心调解更加便民、公正、高效。全年共化解各类重大矛盾纠纷142件，取得了良好的社会效果，获得了省、市领导和社会各界的充分肯定，并在全市推广。《中国改革报》、《人民法院报》等媒体对中心工作作了专题报道。

三、全面深化改革，稳步推进确保取得实效

根据上级法院部署，蹄疾步稳推进司法体制改革，努力提升司法质效。一是建立员额增补机制。严格执行法官遴选标准和程序，建立常态化员额增补机制，年内完成了第二批员额法官选任工作。二是完善职业保障制度。完善绩效考核办法，科学设计绩效奖金发放标准，强化司法绩效考核结果运用。三是探索内设机构改革。坚持优化、协同、高效原则，科学设定内设机构，提高运行质效。四是探索书记员管理办法。实行书记员动态管理，提高书记员队伍专业化水平；在县委、县政府的大力支持下，将聘用制书记员的工资福利待遇纳入财政预算。五是深化刑事诉讼制度改革。深入推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革，扎实开展庭前会议、非法证据排除、法庭调查“三项规程”试点工作，促进庭审实质化。认真落实认罪认罚从宽制度改革，提高司法效率，及时化解矛盾，修复社会关系。

四、打造智慧法院，构建开放便民司法机制

（一）信息化建设实现跨越式发展。全年投入400余万元用于信息化建设，建成云桌面操作系统，打造更安全、更便捷、更高效的办公环境。推进收转发E中心使用，实现诉讼材料收、转、发事务集约化、数字化管理，共完成送达13000余人次。推进“法官e助理”、审判执行平台等智能辅助办案平台上线应用，为法官提供类案参照、文书纠错等服务，提高办案质效。全面启动档案数字化建设，推进电子卷宗随案生成，提供电子卷宗网上调阅服务，有效提升档案信息化管理服务水平。建成涵盖人民法庭的11个高清数字化审判庭，庭审网络直播常态化运行，倒逼提高庭审质效。引入人民陪审员管理系统，对人民陪审员的参审、考核、计酬等进行规范管理。

（二）司法公开网络化取得重大进展。坚持以公开为原则、不公开为例外，充分运用审判流程、庭审活动、裁判文书、执行信息四大公开平台，满足当事人和社会公众对法院工作的知情权、参与权、监督权。全年网络庭审直播1409件、公开文书3551份。加强网站、微博、微信等新媒体建设，主动公开司法信息548条，让司法公正看得见、能评价、受监督。

五、以人民为中心，筑牢司法为民前沿阵地

（一）持续推进基层基础建设。认真贯彻省高院“扩面、提速、增效、集成”总要求，持续推进基层基础工作，年内累计投入700余万元用于基层基础建设，不断提升基层法庭司法能力和工作水平。一是加强法庭硬件建设。新建的佐龙法庭已投入使用，提升改造了藤田法庭、沙溪法庭，沿陂法庭新审判大楼正加紧施工，努力提升司法形象和水平。二是配齐配强法庭队伍。选派业务精、作风实、善调解的法官担任法庭庭长，安排高学历的年轻干警到法庭工作，充实矛盾纠纷化解的第一线力量。藤田法庭被省高院评为“全面双达标”人民法庭。

（二）大力创新司法为民举措。按照诉讼服务中心现代化建设标准，升级打造诉讼服务中心，推出网上立案、跨域立案工作。推行分调裁工作，组建调解速裁审判团队，实现简案快审、繁案精审。加大巡回审理力度，法官深入田间地头、村委会就地化解纠纷，让司法更加便民利民。加大司法救助力度，救助28人37.99万元，为困难群众提供减、缓、免交诉讼费服务，让困难群众打得起官司。

六、从严规范管理，打造忠诚干净担当法院队伍

（一）加强思想政治建设。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，始终将政治建设摆在首位，认真开展政治轮训，为干警购置《习近平谈治国理政》、《红色家书》、《苏共亡党二十年祭》等书籍，坚决抵制西方错误法治观点侵蚀，坚持党的绝对领导，铸就绝对忠诚的政治品格，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，做中国特色社会主义事业的建设者和捍卫者。加强法院党的建设，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，切实推动基层党组织组织力提升工程，严肃党内政治生活，以党建带队建促审判。

（二）加强司法能力建设。扎实开展岗位练兵、庭审观摩、技能演练、文书评比等活动，提升干警司法职业道德及司法能力。坚持需求导向，加强教育培训，共培训干警97人次。加强干警法律素养，发表宣传、调研、信息212篇，被评为全省法院宣传工作成绩突出单位、全市法院“谁执法谁普法”先进单位、信息工作先进单位。

（三）加强廉洁司法教育。完善岗位职权利益回避机制，严格落实司法机关内部人员过问案件记录和责任追究规定，规范法官与当事人、律师、特殊关系人接触交往行为。加强纪律规矩教育，认真学习《中国共产党纪律处分条例》，落实全面从严治党“两个责任”，认真贯彻中央八项规定及其实施细则，坚决全面彻底肃清苏荣案余毒，深入开展作风督查巡查，切实解决执法司法中“怕、慢、假、庸、散”等突出问题，让“严”的精神和“实”的作风在干警身上得到全面体现。

七、自觉接受监督，助推法院改进各项工作

一是自觉接受人大监督。向县人大常委会专题报告刑事审判工作情况，认真落实县人大及其常委会的审议意见，接受代表监督，切实改进工作。全年办理代表建议1件，邀请参加座谈、旁听庭审、见证执行58人次。2018年，我院被市人大常委会确定为基层立法联系点。二是自觉接受政协民主监督。完善联系沟通机制，认真研究采纳有关意见建议，邀请参加座谈、旁听庭审、法院开放日活动30人次。三是自觉接受检察机关法律监督。不断增强自觉接受检察机关法律监督的意识，积极落实检察长列席审委会制度，进一步加强对检察机关抗诉案件的审理工作。四是自觉接受社会监督。依法保障律师执业权利，推行民事诉讼律师调查令机制。向当事人发放监督卡，广泛接受监督。加强与新闻媒体沟通，主动接受舆论监督。

各位代表，一年来，我院各项工作取得了一定的进步，先后荣获全国法院文化建设先进单位、全省优秀法院、全省法院宣传工作成绩突出单位、全市审判工作先进单位、全市创建“群众满意人民法院”先进单位等荣誉。这些成绩的取得，是县委正确领导，县人大和各位代表依法监督，县政府关心重视，县政协民主监督和社会各界大力支持的结果。在此，我代表县法院向所有关心、支持、帮助法院工作的人大代表和社会各界人士表示衷心的感谢！

同时，我们也清醒地看到存在的不足，主要表现在：一是法院的司法供给与新时代人民群众的司法新需求还不相适应；二是执行质效还有待提高；三是司法改革创新的整体效能有待进一步提升；四是个别干警的业务能力、工作作风有待加强。针对上述问题，我们将采取有力措施，切实加以解决。

2019年主要工作任务

各位代表，在新的一年里，我院将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，持续开展“争创一流”活动，按照上级法院和县委的部署，埋头苦干，锐意进取，为共绘新时代永丰千年欧公故里新画卷作出新的更大贡献。为此，我们将着力做好以下工作：

一、服务发展大局，实现服务水平新提高。紧紧围绕县委中心工作，加大生态环境资源保护力度，不断优化营商环境。扎实开展扫黑除恶专项斗争，依法严惩黑恶势力及其“关系网”、“保护伞”，铲除黑恶势力滋生土壤，切实维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业；继续弘扬“枫桥经验”，充分发挥矛盾纠纷联合化解中心作用，快速定纷止争。

二、聚焦审执主业，凸显维护稳定新作为。依法严惩各类严重刑事犯罪，坚决维护社会稳定。依法及时妥善审理各类民事纠纷，大力推进“分调裁”机制改革，提升诉讼服务水平。支持行政机关依法行政，保护行政相对人合法权益。持续推进“基本解决执行难”活动，全面清理涉公职人员执行案件，保障胜诉当事人及时实现权益。

三、深化司法改革，推动提质增效新发展。坚持破难题、补短板、强弱项，按照上级法院的统一安排和部署，深入推进内设机构改革和刑事诉讼制度改革，统筹推进司法体制综合配套改革，推动法院整体工作发展。

四、打造智慧法院，促进司法公信新提升。通过运用司法大数据、云计算、人工智能等技术为司法决策服务,促进规范司法行为，倒逼提升司法能力。全面推广智能审判辅助平台的应用，切实减轻法官事务性工作，切实提升审执质效。

五、夯实基层基础，落实司法为民新举措。坚持以人民为中心的发展思想，坚持需求导向、问题导向、效果导向，创新司法为民措施，让司法更加贴近人民群众。抓好“两庭”建设，力争实现沿陂法庭基建项目整体完工和佐龙法庭、沙溪法庭通过省高院“全面双达标”验收。

六、强化队伍建设，展示法院干警新风貌。加强党组织建设，提升队伍适应新时代、新发展、新要求的能力和水平。强化作风建设，树立敢担当、善作为的良好院风。狠抓纪律建设，健全廉政风险防控体系，严肃惩治司法腐败。

各位代表，新的一年，我们决心在县委的坚强领导下，认真执行本次大会的决议，积极履职，奋发进取，担当实干，努力开拓永丰法院工作新局面，为永丰实现高质量跨越式发展而努力奋斗！