县人民政府办公室、县财政局、县人社局、县审计局、县税务局、县国资办，各乡镇人大：
根据县人大常委会2018年工作安排，县人大常委会决定对《中华人民共和国预算法》（以下简称《预算法》）在我县贯彻实施情况进行检查。现将有关事项通知如下：
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实党的十九大以及省委省人大和市委、市人大有关精神，按照监督法规定，依法组织开展预算法执法检查，全面了解预算法贯彻实施情况，进一步推动各级人民政府及部门认真执行预算法，推动人大预算审查监督重点向支出预算和政策拓展，加快建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度，全面实施绩效管理，推进依法行政、依法理财，切实保障党中央重大方针政策及省委、市委和县委各项决策部署的贯彻落实。
二、组织领导
执法检查工作在县人大常委会主任会议的领导下，由县人大财经委负责牵头，做好具体工作。
检查组成员由县人大常委会组成人员、部分县人大代表组成。
三、检查重点
（一）法律贯彻实施做法及成效
2015年1月1日以来，各级人民政府及部门学习宣传、贯彻执行预算法的主要做法及成效。包括：
1、预算法的学习、宣传及预算法规制度建设情况等。
2、政府预算草案编制情况。是否按预算法的要求建立全口径预算体系；预算草案是否贯彻落实了党中央重大方针政策和省委、市委县委决策部署，是否完整、规范、透明、细化，是否按照法定时限提交人大及其预算审查监督专门机构；预算报告是否重点报告了落实党中央重大方针政策和省委、市委、县委决策部署情况以及重大支出政策调整变化情况；预算收入是否与经济社会发展水平相适应，是否与财政政策相衔接等。
3、政府预算执行情况。预算资金拨付是否及时、均衡，是否严格按照人大批准的预算执行；预算调整是否按法定程序进行，对超收、短收情况的处理是否符合法律规定；是否依法加强结余结转资金管理；是否认真落实了人大预算决议等。
4、政府决算草案编制情况。是否按法定时限编制决算草案，决算草案编制是否真实、规范、细化，对重要事项是否进行说明，是否认真落实了人大决算决议；决算报告是否报告了党中央重大方针政策和省委、市委、县委决策部署落实情况等。
5、财政专项资金管理使用情况。财政转移支付是否贯彻落实了党中央重大方针政策和省委、市委、县委决策部署，资金下达是否符合法定要求，是否开展了财政专项资金清理整合，财政专项资金使用绩效如何等。
6、部门预算管理情况。部门预算、决算草案编制是否完整、规范、细化，部门预算、决算草案是否分别提交代表大会、常委会审查；部门预算项目库建设、项目支出预算与支出政策衔接匹配情况等。
7、政府债务管理情况。政府举借债务及债券资金使用是否符合法律规定，是否全部纳入预算管理；债务偿还和债务风险评估、预警、应急处置管理情况等。
8、预算绩效管理情况。是否建立财政预算绩效评价体系，绩效评价结果运用如何等。
9、预算公开情况。是否按照法定要求公开预算、决算，公开的内容是否详细完整等。
10、审计机关开展预算执行和其他财政收支审计情况。对专项资金绩效和政策执行审计监督，审计查出问题整改落实，审计结果公开情况等。
（二）法律贯彻实施中存在的主要问题及原因
（三）对法律修改与改进工作的意见建议
四、时间、方针和步骤
执法检查自11月份开始，12月中旬结束。执法检查采取自查和重点检查相结合的方式，即在县政府及有关部门开展自查的基础上，检查组赴相关单位和乡镇进行重点检查。采取听取汇报、座谈走访、查看相关帐册资料等方式进行。
1.自查阶段
请县政府及其相关部门，各乡镇人大根据检查内容进行自查，并将本部门、本乡镇贯彻实施《预算法》情况报告于12月3日以前报送至县人大财经委。
2.重点检查阶段
县人大常委会将组成若干检查小组，赴相关部门和乡镇进行重点检查。
各检查小组形成书面报告于12月6日底前交财经委。财经委根据各小组报告形成执法检查报告，送主任会议审定。
3.听取和审议报告阶段
县人大常委会听取和审议县政府关于《预算法》在我县贯彻实施情况的报告。财经委根据审议情况对检查报告进行修改，经主任会议再次审定后报送县委，抄送县政府。
五、几点要求
1、坚持党的领导，检查中若发现重大问题，及时向县委请示汇报。
2、检查中严格遵守中央“八项规定”，廉洁自律，轻车简从。
3、县、乡政府及部门要自觉接受人大监督，认真配合做好相关工作，有关新闻单位要加强宣传，为执法检查营造良好舆论氛围。
永丰县人大常委会办公室
2018年11月27日
附件：
县人大常委会《预算法》执法检查分组安排
第一检查组：
调研单位：鹿冈乡、沿陂镇、潭城乡、坑田镇、县人社局
调研人员：黄东军、李运伟、聂炳峰、陈香香、张 伟、邹检生，联系人：张 伟
第二检查组：
调研单位：八江乡、七都乡、石马镇、中村乡、县税务局
调研人员：雷永发、程 遥、吴美华、夏文云、张辉耀、曾春庚、阙 勇，联系人：曾春庚
第三检查组：
调研单位：瑶田镇、藤田镇、陶唐乡、上溪乡、县审计局
调研人员：卢 胜、汪志民、詹景春、陈金南、郭小飞
联系人：詹景春
第四检查组：
调研单位：恩江镇、佐龙乡、古县镇、三坊乡、潭头乡
调研人员：黄道波、王梅花、程军梅、魏军辉、陈平贤、龙家凤
联系人：魏军辉
第五检查组：
调研单位：沙溪镇、上固乡、龙冈乡、君埠乡、县财政局、国资办
调研人员：邓建华、宋明根、朱春龙、陈月洪、曾 喆
联系人：宋明根