(2018年1月17日永丰县第十六届人民代表大会第三次会议主席团第三次会议通过)
县财政局局长曾凝受县人民政府委托向永丰县第十六届人民代表大会第三次会议提交的《关于永丰县2017年全县和县级预算执行情况及2018年全县和县级预算草案的报告(书面)》,各代表团对这个报告进行了认真审议。县人民代表大会财政经济委员会(以下简称财经委)结合会前初步审查和各代表团的审议意见,对县人民政府提出的2017年全县和县级预算执行情况及2018年全县和县级预算草案进行了审查。现将审查结果报告如下:
一、关于2017年全县和县级预算执行情况
全县财政总收入完成179600万元,比上年增长11.0%。全县一般公共财政预算收入完成113905万元,比上年增长0.1%。列入财政总决算的收入是310796万元,比上年增长8.2%。实现可用财力298976万元,全县一般公共财政预算支出是295287万元,比上年增长6.1%。滚存结余3689万元。
县级财政总收入完成169434万元。县级一般公共财政预算收入完成103739万元,比上年增长6.5%。列入县级财政总决算的收入是300630万元,比上年增长11.0%。实现可用财力255408万元,县级一般公共财政预算支出是251719万元,比上年增长8.7%,滚存结余3689万元。
全县政府性基金预算收入完成75075万元,比上年增长57.8%。列入政府性基金总决算的收入共103447万元,比上年增长22.1%,实现可用财力71313万元。政府性基金预算支出69291万元,比上年增长15.2%。收支相抵滚存结余2022万元。
全县社会保险基金收入94129万元,比上年增长41.1%;支出75485万元,比上年增长23.8%;本年收支结余18644万元,年末滚存结余75917万元,比上年增长32.6%。
财经委认为,2017年,县人民政府及其财税部门在县委正确领导下,认真学习贯彻党的十九大精神,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕建设“全省工业强县、农产名县、美丽家园、民生永丰”目标,全面落实县十六届人大二次会议关于经济建设的各项决议,主动适应经济发展新常态,坚持稳中求进工作总基调,深入推进供给侧结构改革,进一步推进财税改革,加强预算管理。财政运行稳中向好,收入质量有所提高,支出结构不断优化,有力地保障了稳增长、促改革、调结构、优生态、惠民生、助脱贫等方面重点支出需要。总的来看,2017年预算执行情况良好,较好地完成了县十六届人大二次会议批准的预算目标任务。同时,预算执行中也存在一些问题,主要是受减税降费政策影响,财政增收的压力加大;收入质量还有待进一步提高,支出结构还有待进一步优化;财政资金使用效益还有待进一步发挥,财政资金监督还需进一步强化等。这些问题县政府及相关部门应积极应对,切实采取有力措施加以解决。
二、关于2018年全县和县级预算草案
2018年全县财政总收入预算安排197600万元,比上年执行数增长10%,一般公共财政预算收入安排124000万元,比上年执行数增长8.9%。预计全县一般公共财政预算可用财力为223000万元。全县一般公共财政预算支出安排为223000万元,预算收支平衡。
县级财政总收入预算安排182600万元,比上年执行数增长7.8%,一般公共财政预算收入109000万元。预计县级一般公共预算可用财力为192000万元,一般公共预算支出安排为192000万元,预算收支平衡。
全县政府性基金预算收入安排42000万元,比上年执行数下降44.1%;列入基金预算可用财力为44000万元;基金预算支出安排44000万元,收支相抵平衡。
全县各项社保基金预算收入88385万元,比上年执行数下降6.1%;各项社保基金预算支出安排85631万元,比上年执行数增长13.4%;本年收支结余2754万元,年末滚存结余78671万元。
财经委认为,县人民政府提出的2018年预算草案,贯彻了党的十九大精神,落实了中央经济工作会议、省委十四届五次全会和市委四届五次全会的决策部署,符合当前我县的财政经济实际。收入预算安排实事求是,预期目标与经济发展相匹配,支出预算安排重点突出,加大对落实新发展理念、服务经济实体、支持脱贫攻坚、加强生态建设和环境保护、改善和保障民生等方面的投入,保障了国家相关政策和省委、市委和县委重大决策部署的落实,为决胜全面小康、谱写新时代中国特色社会主义永丰篇章提供了有力的财力支持。总的来看,2018年全县和县级预算草案可行。建议本次大会批准县人民政府提交的《关于永丰县2017年全县和县级预算执行情况及2018年全县和县级预算草案的报告》,批准县人民政府提出的2018年县级预算草案。