——2019年2月28日在永丰县第十六届
人民代表大会第四次会议上
县发展和改革委员会主任 凌忠圣
各位代表：
受县人民政府委托，我向大会书面报告永丰县2018年国民经济和社会发展计划执行情况及2019年国民经济和社会发展计划草案，请予审议，并请县政协委员和列席会议的同志提出意见。
一、2018年国民经济和社会发展计划执行情况
2018年，在县委、县政府的坚强领导下，全县上下深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，从更高层次贯彻落实习近平总书记对江西工作的重要要求，坚持稳中求进工作总基调，践行新发展理念，落实高质量发展要求，紧紧围绕“共绘新时代永丰千年欧公故里新画卷”目标，以供给侧结构性改革为主线，以项目建设为抓手，打好三大攻坚战，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，全县经济运行稳中向好、稳中有进。全年实现生产总值159.8亿元，增长8.6%；财政总收入达20亿元，增长11.4%;税收收入16.32亿元，增长9.8%，税占比81.6%；全县固定资产投资完成96.5亿元，增长10.1%;规模工业增加值44.5亿元，增长9.7%。
（一）产业结构持续优化。三次产业结构调整为13:45.8:41.2。一是农业基础继续夯实。全年粮食总产量达39.82万吨，新增特色富民产业2.7万亩，完成高标准农田建设3.56万亩，荣获全省高标准农田建设三等奖；新增土地流转面积5.9万亩，新增农民专业合作社39个、家庭农场104个，新增“三品一标”4个，我县荣获省级绿色有机农产品示范县，现代农业示范园成功创评省级示范园，“永丰牌”辣椒再次获评省名牌产品。二是工业发展提质增效。积极培育企业主体，广源化工荣获全省发展升级示范企业，龙天勇公司迈进全省民营企业50强，绿百合、和明医疗、三越新材料成功在“新四板”挂牌，全县上市挂牌企业达9家，保持在全市前列。深入推进降成本、优环境专项行动，为企业减负5.7亿元，全年新增规模工业企业24家，达145家，实现规上工业主营业务收入196亿元、税收7.5亿元。启动园区基建项目42个，园区平台承载力不断提升。三是服务业发展优势增强。全年实现服务业增加值65.86亿元，占GDP比重41.2%，提高2.4个百分点，对经济增长贡献率达44.6% ，拉动县域经济增长3.84%，全年服务业税收占税收比重达49.2%，服务业发展“引擎”作用进一步凸显。全域旅游扎实推进，恩江古城和罗铺休闲旅游区建设有序推进，我县成功获评省级历史文化名城，下西坊、城内街获批省级历史文化街区。电子商务亮点纷呈，成功引进亿迅云大数据区块链项目，北京网库碳酸钙产业电商基地、吉安柏树林等项目在线运营，双创科技园有序推进。现代金融势头迅猛，普惠金融试点改革全面推进，落实省政府与阿里巴巴战略合作协议，在全省首个成功上线“普惠金融+智慧县域”项目，新引进的赣州银行永丰分行顺利开业。
（二）发展支撑不断夯实。一是投资拉动有力。扎实开展“项目攻坚年”活动，全力以赴抓项目扩投资。预计全年完成固定资产投资96.5亿元，同比增长10.1%，工业投资占比达70.74%，提高3.23个百分点，投资结构更趋优化。全年谋划县重点项目72个，已开工建设项目52个，开工率72.22%，完成投资47.3亿元，开工率和投资完成率均高出往年20个百分点。重点项目有序推进，高龙山风电场项目提前竣工投产，广吉高速顺利通车，若水新材料年产20万吨纳米级轻质碳酸钙、英良石材项目竣工投产,永藤公路、恩江古城、罗铺休闲旅游区项目扎实推进。项目抓手更加有力，设立了1000万元项目前期工作经费，编制了项目前期工作经费管理办法、项目建设考核奖励办法及重点项目建设操作指南等规范性文件。严格项目建设程序，强化项目调度督查，累计召开重点项目调度会16次、下发重点项目建设通报10期，督查通报2期，督办单56份。二是消费持续升温。预计全年实现社会消费品零售总额40.9亿元，增长11.2%。积极策应“全景吉安、全域旅游”战略，龙冈旅游风情小镇加快推进，潭城满塘人家、鹿冈芮元（鹿茗谷）获批3A级乡村旅游点,全年接待游客总人数373.98万人次，实现旅游总收入38.83亿元人民币，同比分别增长21.4%和19.7%。三是实体经济加快转型。不断加大创新投入，战略性新兴产业、高新技术产业增加值增幅分别高出规模工业增加值增幅8.8和3.7个百分点，全年R&D经费支出占GDP比重达1.5%，发明专利申请53件，增长197%，专利授权7件，诚志药业获批中医药领域省级工程研究中心，为全市该领域首个医药工程研究中心，新海粮油、智联塑化获批成立市级院士工作站，广源化工荣获江西省发展升级示范企业，龙天勇公司迈进全省民营企业50强，高新技术企业增至32家、数量居全市首位。
（三）改革开放全面深化。一是扎实推进重点领域改革。持续推进“放管服”改革，积极疏解群众办事堵点问题，实施延时、错时、预约服务，调整行政审批事项254项，公布“最多跑一次”服务事项589项，取消调整证明事项184项，“一窗”受理率达52%。深入推进藤田经济发达镇行政管理体制改革，公立医院综合改革荣获全省第2名、全市第1名，群团改革和工业园区法治保障中心建设等改革工作创造了可复制、能推广的先进经验，得到省、市高度肯定。同时，以供给侧结构性改革为主线，积极抓好“贯彻新理念培育新动能”“关键领域薄弱环节补短板”等政策措施的贯彻执行，经过多方面多层次努力，顺利完成了杏严煤矿去产能任务，对“地条钢”开展拉网式排查，我县辖区内未发现“地条钢”非法生产企业。二是创新生态文明体制改革。出台了《永丰县生态环境保护工作责任规定（试行）》，建立落实最严格的生态环境保护责任体系和问责制度，继续实施领导干部自然资源资产离任审计，开展了恩江镇原党委书记自然资源资产离任审计以及永丰县2016-2017年度水资源管理责任情况审计。打造“河长制”升级版，建立“湖长制”，探索实施“一河一策”、“河长+警长”、“河长制”向村小组延伸、乌江孤江流域整治等创新工作，得到市河长办认可。全面落实“林长制”，成功创建省级森林城市。深入推进矿山整治攻坚，关闭整治煤矸石2家、采石场13家、砖瓦窑61家。灵华山风电场生态修复创造了可借鉴、可复制、可推广的典型经验，全市风电场生态修复现场推进观摩会在我县顺利召开。生态文明宣传“六进”活动扎实开展。三是加快全面开放进程。主动融入“一带一路”和“长江经济带”建设，充分发挥“3+2”产业招商组效用，前往台湾、湖州等地举办产业推介会，引进各类产业项目17个，合同引资60.2亿元；成功承办全市大健康产业推进会，签约项目10个，合同金额37亿元。全年实际利用内资44.32亿元、外资9017万美元，出口3.67亿美元。
（四）城乡统筹有序推进。一是城市建设扩容提质。“城市双修”规划编制完成，县城建成区面积达18.23平方公里，城镇化率达47.3%，全年完成“两区”征地5000亩、恩江北岸及中轴线房屋拆除158栋、恩江南岸征收协议签订247栋。全年实施重点城建项目20个，时代广场拆迁扩路、桥南大道Ⅱ标段建成通车，恩江北岸组团花街项目和安置房建设按期完工，恩江南路、跃进西路提标改造基本完工，老教体局立体停车库正在组织停车机械设备安装，恩江景观坝、滨江公园、城市展示馆布展等组团项目顺利推进，“一江两岸”魅力初显。生活污水处理厂提标改造顺利完工并投入运行，生活垃圾填埋场二期扩容建设基本完成，县城生活污水、垃圾处理率进一步提高。二是城市管理更上水平。积极推进城乡环卫作业市场化和城乡垃圾收运处置改革，通过政府购买服务方式（5171.5万/年），引入第三方侨银环保公司开展城乡环卫一体化治理，真正实现了“管干分离”和“一把扫帚扫到底”,农村生活垃圾专项治理顺利通过国家验收；智慧城管完成招标，建设顺利推进；狠抓城乡环境综合整治行动，开展了“春季攻势”“夏季整改”、百日攻坚“净化”行动，拆除危旧土坯房、违章建筑、蓝色彩钢棚460多万平方米，整治高速及国省道沿线环境120公里，改造房屋立面约3100栋，“降坡封尘”道路绿化带12km、树围池1749个、居民小区25个，“两违”实现零增长，并逐步推进存量“两违”消化，城乡面貌焕然一新。三是美丽村镇扎实开展。深入实施乡村振兴战略，投入2.5亿元用于866个美丽乡村点建设, 建成1个县级精美示范村庄（张家车）、22个乡镇精美示范村庄，潭城满塘获评首届江西省“十大醉美乡村之锦绣村”。乡村基础设施进一步完善，完成通村公路169公里、入户路221公里，新增安全自来水2742户，卫生户厕1500户，改塘87口。
（五）三大攻坚战开局良好。一是污染防治取得新成效。认真落实环保督察交办问题，完成中央环保督查交办信访件9.5件（含跨区县0.5件），反馈问题整改10个，完成省环保督查反馈问题整改21个。全面完成第二次全国污染源普查，深入推进砖瓦窑、小散乱污危企业、畜禽养殖场专项整治，落实环保不达标企业整改27家，关停退养生猪养殖场63家、环评达标认定114家。全力打好蓝天保卫战，深入实施“河长制”，全面落实“土十条”，全县空气质量优良率达96.5%，国家考核断面水质达标率100%。二是精准脱贫取得新突破。坚定政治站位，层层压实脱贫责任，全面实施“春季攻势”“夏季整改”“秋冬会战”行动，狠抓精准识别，突出问题整改，扎实推进十大扶贫工程，整合涉农资金2.57亿元，实现546户2036人脱贫、5个贫困村“摘帽”，贫困发生率下降至0.74%。三是重大风险防范化解取得新进展。打好防范化解重大风险攻坚战，全力抓好重点企业金融风险早期识别工作，严守不发生区域性、系统性风险底线，严厉打击非法集资等金融犯罪活动，加大不良贷款处置力度；积极化解政府债务，严控债务增量，政府债务风险稳定可控。积极开展安全生产十大专项整治行动，排查非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品等企业452家，排查隐患9799条，整改到位率达99.1%。
（六）民生福祉切实增强。一是惠民工程扎实推进。优先发展教育，永丰二中、城南幼儿园等新建项目进展顺利，农村学校薄改工程扎实推进，21个乡镇公办幼儿园全部建成，城乡办学条件不断改善。大力推进健康永丰建设，县人民医院易地新建项目加快落实，县社会福利中心即将投入使用。大力实施三年棚改攻坚，超额完成全年省市任务。一批新能源公交、两个标准化农贸市场投入使用。稳妥推进绿色殡葬改革，21个乡镇公益性公墓全面开工。二是社会保障日趋完善。全年县财政八项民生支出26.58亿元，占总支出的74.9%。城镇和农村居民人均可支配收入分别达到31270元、16208元，增长9.1%、10.1%。全力稳固民生根本，全年新增城镇就业3273人，城镇登记失业率3.34%，新增农村劳动力转移人数6950人；社保参保人数持续增加，基本养老保险参保28.72万人、基本医疗保险参保44.38万人，顺利完成年初目标。摇号分配林垦危改房1356套，城乡低保分别提高至580元、340元。三是社会治理持续加强。社会诚信体系建设扎实推进，失信联合惩戒、守信联合激励机制初步建立，综治维稳各项工作有效落实，扫黑除恶专项斗争深入推进，摧毁涉恶集团2个、涉恶团伙7个，破获案件58起，刑事拘留99人，全年公众安全感提升至全省第18位、全市第3位。
在总结成绩的同时，我们也清醒地看到我县在经济发展中面临不少困难和挑战，主要是：经济下行压力较大，实体经济仍较困难；经济总量较小，产业转型升级动力不足；脱贫攻坚任务艰巨，民生改善有待加强等问题，对此，我们应坚持问题导向，采取有效措施，积极应对，妥善解决。
二、2019年国民经济和社会发展的主要预期目标及重点任务
2019年是新中国成立70周年，也是决胜全面建成小康社会、实现“十三五”规划既定目标的关键一年，做好全年经济社会发展工作意义重大。今年全县工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中全会和中央经济工作会以及省委十四届六次、七次全会，市委四届六次、七次全会精神，从更高层次贯彻落实习近平总书记对江西工作重要要求，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持高质量跨越式发展首要战略，以深化供给侧结构性改革为主线，强化创新驱动，狠抓改革攻坚，深化开放合作，着力打好三大攻坚战，着力建设现代化经济体系，着力推动城乡协调发展，着力加快绿色崛起步伐，着力保障和改善民生，着力推进“五型”政府建设，保持经济平稳健康发展和社会和谐稳定，为实现全面小康、加快绿色崛起打下决定性基础，以优异成绩庆祝新中国成立70周年。
2019年，全县经济社会发展的主要预期目标：生产总值增长9%左右，财政总收入增长8%，规模以上工业增加值增长9.2%左右，固定资产投资增长9.5%，社会消费品零售总额增长11.2%，实际利用外资增长6%；城镇和农村居民人均可支配收入分别增长8.2%和9.6%左右，居民消费价格上涨3%以内，城镇登记失业率控制在4.5%以内，节能减排完成市里下达任务。
围绕上述目标，我们将着力抓好以下几方面的工作：
（一）构建现代产业体系，强化高质量发展支撑
一是坚持突出创新驱动。大力实施创新驱动发展战略，在科创20条基础上，出台力度更大、范围更广的科创新政策，加大科技创新投入，力争全年R&D支出经费占GDP比重达1.6%。加快培育壮大创新型企业，不断增强产业技术创新能力，重点围绕非金属新材料、循环经济、生物医药等支柱产业，开展关键核心技术攻坚，加快重大创新突破和科技成果转化应用，力争新海粮油和智联塑化成功申报省级院士工作站。深入实施“永丰英才”计划，健全人才引进、培养、使用、激励机制，围绕产业发展需求，有针对地招引一批高端创新创业人才，加快构建以集聚产业人才为核心的人才制度体系。二是坚持加快产业升级。以创建省级高新技术产业园为抓手，加快推进园区平台建设，重点完成11条路网，1600亩土地平整、5km雨污管网工程以及40万㎡标准厂房建设，加快碳酸钙新材料科创城、生物医药科创园、铁路产业园、绿色食品产业园等平台建设。积极推进集群式项目满园扩园行动，努力打造园区新增长点，提高产业聚集度，力争打造三个百亿产业集群，全年新增规模工业企业20家，高新技术企业2家。以富民产业发展为主导，积极发展壮大有机蔬菜、中药材、白莲、高产油茶等特色富民产业，着重延链补链，提升农产品价值,力争新增市级以上农业产业化龙头企业2家、“三品一标”5个，争创国家农产品质量安全县。策应全省旅游景区三年提升行动，着力抓好全域旅游规划编制，加速推进恩江古城、罗铺休闲旅游区等项目建设，恩江古城积极申报国家4A景区；尽早启动沙溪西阳宫、农民画产业园建设；加强沙溪河下、陶唐金溪等古村落保护与修复；精心打造龙冈畲族风情小镇、潭城画里山乡、君埠温泉度假小镇等一批独具创意的特色小镇。积极构建“医养结合”模式，不断完善中医院桥南分院配套设施，加速推进社会福利中心和康养中心建设，着力做好君埠温泉康养文章。三是坚持壮大民营经济。做大做强实体经济，推动创新资源和先进要素向实体经济集聚。毫不动摇支持民营经济发展，优化精准性、组合型政策供给，加强社会预期引导，增强民间资本信心。以打造“四最”营商环境为目标，精准推进降成本优环境专项行动，力争全年为企业减负6亿元。积极落实优质企业成长行动要求，设立2亿元产业基金和5000万元倒贷基金，全力培育优质企业主体。落实民营企业市场平等准入政策，拓宽民间资本投资领域，积极构建亲清新型政商关系，畅通与民营企业沟通渠道，深化企业帮扶，及时协调解决民营经济和中小企业发展中的问题。强化企业融资服务，充分发挥诚商信贷通作用，帮助更多中小企业解决融资难、融资贵问题。
（二）持续扩大有效需求，夯实高质量发展基础
一是稳投资。强化“项目为王”理念，积极推进“大干项目年”活动，计划安排79个县重点项目，总投资180.5亿元左右，年度投资75.4亿元左右。聚焦关键领域，积极谋划推进一批补短板、强弱项、提质量的重大项目，积极推进永藤一级公路、省道S313桥南至佐龙公路、省级天然气管网二期、生活垃圾焚烧发电等重大项目建设。全力以赴“向上争”，紧锁国家和省重大战略部署，强化项目谋划包装，充分发挥1000万元项目前期工作经费效益，提前做好项目前期工作，力争更多项目获得上级支持；持续做好招大引强工作，充分发挥产业招商推进组作用，深入开展“三请三回”“三企入县”活动，重点围绕“3+2”产业强链、建链、补链和联动，大招商、招大商、招好商，集中力量促进一批用地少、投资大、技术含量高的好项目落地，力争引进1个20亿元以上的产业项目。同时，重点跟踪推动厦门鸿基伟业新材料项目、贝肯公司锂电池新能源项目、杭州奥默创新药生产基地、深圳市越航物流有限公司智慧仓储物流园等项目。二是促消费。加速推进万尚城市广场商贸综合体项目建设，积极做旺家居建材市场、汽车产业城、农副产品商贸物流中心等大型业态，努力积聚人气，培育商圈，繁荣城市经济。积极培育休闲旅游、农村电商、健康养老等消费热点，从“吃住行、游购娱”等要素入手，吸引民间资本推进贯岭生态园、恩江古城、罗铺休闲旅游区等景区业态培育，提升景区人气。落实个人所得税专项附加扣除、提高失业保险金标准等政策，提升居民消费能力和意愿。三是稳外贸。谋划建设生产型出口企业产业园，大力发展跨境电商，支持非金属新材料、生物医药、绿色食品等优势产业“走出去”，鼓励企业在境外设立营销网络和商品展示中心，推动狼和医疗、广源化工、势通钙业等企业进入“一带一路”沿线国家市场，培育一批在国内外竞争力和市场开拓能力较强的企业，力争自营出口2600万美元。
（三）强化区域统筹发展，提升高质量发展格局
一是大力提升城市功能与品质。坚持以重大项目建设为抓手，加快打造“一江两岸”景观带、中轴线慢行系统和桥南产城融合区步伐，突出抓好恩江景观坝、滨江公园、中轴线景观带、全民健身中心等重点项目建设。强化交通拥堵整治，启动恩江中路、迎宾大道、桥南大道三标段、永丰大道西段等拓宽改造，加速推进城北货运停车场建设，打通欧阳修北大道、跃进西路、一峰路等“断头路”，因地制宜布设一批小型停车场，不断提升城市综合承载力。二是不断加强精细化管理。坚持“治”“改”双管齐下，集中整治乱搭乱建、超高超大、占道经营等突出问题，抓好背街小巷整治、老旧小区改造和扬尘管控、无物业小区管理等工作，积极推进建筑垃圾消纳场、生活污水处理厂扩建、餐厨垃圾处理中心、生活垃圾焚烧发电等项目，建立覆盖全县范围的餐厨垃圾综合利用管理网络系统，促进餐厨废弃物无害化处理和资源化利用。不断创新城市管理方式，加快智慧城管指挥中心建设，开通智慧城管APP，推进城管、公安、交警、天网等工程信息资源共享。三是深入实施乡村振兴战略。深化农业供给侧结构性改革，积极推进一二三产业融合发展，加快农业农村现代化发展步伐。聚焦农村基础设施薄弱环节，着力抓好重点山塘维修加固、千亩圩堤应急除险和2万亩高标准农田建设。持续推进“七改三网”整治、因地制宜配套“8+4”公共服务建设，高标准完成530个美丽乡村点建设任务，力争实现“三年扫一遍”目标。扎实推进农村人居环境综合整治三年行动，加快补齐农村人居环境短板，突出抓好农村厕所革命、垃圾治理、污水治理、农房整治、村容村貌提升行动，不断提升农村人居环境。
（四）深化重点领域改革，激发高质量发展活力
一是深化供给侧结构性改革。努力在“巩固、增强、提升、畅通”上下功夫，更多运用市场化、法治化手段推进“三去一降一补”，持续打好“去产能”攻坚战，巩固杏严煤矿去产能、“地条钢”排查工作成效，严防落后产能死灰复燃。二是深化“放管服”改革。加快推行“一门式”服务和“一窗式”受理，力争“一窗式”受理率达70%，依申请类政务服务事项“一次不跑”“只跑一次”办理率达70%。全面推进“一网通办”，积极对接“赣服通”平台、市级一体化政务云和大数据中心，力争依申请类政务服务事项网办率不低于70%。创新政务信息资源整合共享，加快推进“互联网+政务服务”、诚信体系建设、“双随机、一公开”等新型监管体制建设。优化营商环境，以市场主体期待和需求为导向，围绕破解企业投资生产经营中的“难点”“痛点”“堵点”问题，继续压缩企业开办时间、商标注册审查周期、工程建设项目审批时间，大力推进项目审批提质增效，确保政府投资项目和企业投资项目审批时间分别压缩至79和60个工作日以内。三是抓好重点体制机制改革。稳妥推进党政机构改革，努力构建职能更准、职责更清、责权更统一的高效机构职能体系。深化藤田经济发达镇行政管理体制改革，做大藤田县域次中心。推进罗铺垦殖场办社会职能改革，消除束缚其发展的体制机制障碍。深入推进园区体制改革，实施“两型三化”园区管理提标提档行动。
（五）加强生态文明建设，优化高质量发展环境
一是打好污染防治攻坚战。强化督查整改落实，对照中央和省、市环保反馈问题，切实做到问题零遗留、整改零容忍、处理零放过。坚决打好蓝天保卫、碧水保卫、净土保卫等八大标志性战役，力争全县PM2.5浓度、空气质量优良率达到市定目标，各类水质继续全面达标。深入推进大气污染防治，加大秸秆焚烧和综合利用力度，推动“降坡封尘”向乡镇村拓展延伸，加速推进园区“煤改气”。深入推进长江经济带“共抓大保护”攻坚行动，围绕打造乌江、孤江最美岸线，系统实施“河长制”“湖长制”“林长制”。强化土壤污染管控和修复，严控企业污染排放，加快南方水泥旋窑协同处置危险废弃物项目建设，促进农药化肥减量施用，落实垃圾分类制度，开展节水行动，推进公共机构节能。二是创新生态文明制度建设。全面完成第三次国土调查，开展自然资源资产统一确权登记。大力实施山水林田湖草生命共同体行动计划，突出抓好灵华山、高龙山风电项目复绿经验推广，积极争创国家大宗固体废弃物资源综合利用示范基地。着力推行领导干部自然资源资产离任审计。积极推动用能权、水权、排污权和碳排放权等环境权益交易，加快改革成果总结和经验推广，创造一批可复制、可推广的成功经验和制度创新成果。创新生态环境治理体系和监管模式，推进流域环境监管、生态环保综合执法等改革。三是大力培育节能环保产业。牢固树立“生态+”理念，推进产业生态化，生态产业化，加快发展生态旅游、健康养老、绿色食品等产业，积极改造提升传统产业，推动盛创新能源、通源环保科技、博源DDS烟道气脱硫脱硝等项目尽早开工，加快源丰金属清洁生产改造项目建设。全力抓好上溪勾刀咀风电、光伏发电等电力生产项目，加快推进电网改造、新能源汽车充电桩等能源基础设施项目建设。严格落实畜禽养殖“三区”规划，加快生态循环养殖小区建设。
（六）不断增进民生福祉，补齐高质量发展短板
一是打好精准脱贫攻坚战。深入实施打赢脱贫攻坚战三年行动计划，严格按照“精准、落实、高质量、可持续”要求，紧扣“两不愁三保障”，在抓对象识别精准、档案资料精准、资金使用精准、贫困退出精准上狠下功夫，大力推行“四个一”产业就业扶贫模式，统筹推进脱贫攻坚十大工程，确保实现2200名农村贫困人口脱贫和城镇困难群众解困能力明显增强。同时，健全稳定脱贫长效机制，强化脱贫攻坚与乡村振兴、扶贫政策与社保制度衔接，确保遇困不返贫、遇病不返贫、遇灾不返贫。二是办好各项惠民工程。坚持教育为先，加快推进城北小学、职教中心项目，力争新建永丰二中、城南幼儿园、石马小学秋季如期开学。坚持深化医药卫生体制机制改革，加快推进县人民医院异地新建。坚持以创业带动就业，支持发展各类有效创业孵化模式，积极推进开发性金融支持农民工返乡创业，加大创业就业培训力度，促进更高质量就业。坚持筑牢民生保障，全力抓好城乡低保、五保供养、医疗救助、临时救助工作，积极推动社会保险征缴体制改革，确保信息系统对接畅通高效，实现无缝交接。深入实施三年棚改攻坚计划，加快推进傅家坝、曾盘岭等区域棚改工作，全面完成1867套棚改任务，加快启动500套公租房建设。三是切实加强社会治理。深入推进“法治永丰”“平安永丰”建设，提升社会治理“网格化”水平。巩固提升扫黑除恶成果，彻底铲除黑恶势力滋生土壤，全力维护社会和谐稳定，保障人民安居乐业。深化重点领域专项治理，开展重点行业安全整治。积极稳妥推进殡葬改革工作，全面实施遗体火化，扎实开展乱埋乱葬整治，加快殡仪馆整体搬迁和县级公益性公墓（骨灰堂）建设。坚决防范化解重大风险，重点做好民间融资、政府债务、房地产等领域的风险防范工作。
各位代表，做好2019年全县经济社会发展工作，任务艰巨、责任重大、使命光荣，我们将在县委、县政府的领导下，在县人大依法监督、县政协民主监督下，凝心聚力、改革创新，真抓实干，攻坚克难，以新气象、新担当、新作为推进永丰县实现高质量跨越式发展，以优异成绩庆祝新中国成立70周年。